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4月1日,我國起征環境保護稅

文章出處:未知 人氣: 發表時間:2018-04-12 15:37:21

 4月1日是環境保護稅首個征期的第一天,當天上午,上海市浦東新區稅務局開出我國首張環境保護稅稅票。

  領取這張發票的巴斯夫新材料有限公司財務人員表示,環境保護“費改稅”后,企業因污染物排放量低于國家標準,享受到了稅收優惠。本應交9400多元,減免近600元后,實際繳納稅款是8800多元。

  《中華人民共和國環境保護稅法》于今年1月1日起施行,取代了施行了近40年的排污收費制度,征稅對象是指大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲4類應稅污染物,納稅人為直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者。

倒逼企業轉型升級

  少排污少交稅,企業節能減排動力大增,“環保稅確立了多排多征、少排少征、不排不征和高危多征、低危少征的正向減排激勵機制,有利于引導企業加大節能減排力度。”

  根據環境保護稅法第十三條的規定,納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于排放標準30的,減按75征收環境保護稅;低于排放標準50的,減按50征收環境保護稅。

  這一征收機制,帶來企業的發展思路轉變,節能減排成為“有利可圖”的事情。

“我們從2016年開始進行超低排放改造,2017年7月4臺機組的改造全部完成,煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放進一步降低,每年可減少稅費成本150萬元左右。”華能煙臺發電有限公司財務部主管勇雪梅說。

因地制宜確定稅額

  稅收全部留給地方財政,調動地方治污積極性

  環保稅法規定的稅額下限為:大氣污染物每污染當量1.2元,水污染物每污染當量1.4元;稅額上限為不超過最低標準的10倍。

  各省份按照稅法授權,出臺了符合本地區實際的稅額標準。以環境問題較為突出的京津冀地區為例,北京市按照10倍的上限確定了本地區適用稅額,即大氣、水污染物適用稅額分別為每污染當量12元和14元;河北省則按照最低標準的8倍,確定了環京13縣大部分水污染物的適用稅額。值得一提的是,北京按環保稅法規定上限執行的表決稿,獲得全票通過。

  遼寧、吉林、江西、陜西等省份則執行了最低標準,即每污染當量分別為1.2元和1.4元。

  江西省財政廳廳長胡強表示,采用國家規定的最低值,主要是考慮到當前江西經濟社會發展仍處于欠發達階段,有助于推動企業創新發展、轉型升級,未來可能根據本省環境質量指標以及環保稅實際征收情況,按法律程序適當調整。

  還有一些省份采取了適中的稅額,如江蘇規定大氣和水污染物征收稅額分別是每污染當量4.8元和5.6元,四川分別為3.9元和2.8元。云南省規定,今年稅額為大氣污染物1.2元,水污染物1.4元;從2019年1月起,執行稅額提高到大氣污染物2.8元,水污染物3.5元。

  為促進各地保護和改善環境、增加環境保護投入,國務院決定,環境保護稅全部作為地方收入。此前,排污費征收后實行中央和地方1∶9分成的收入劃分原則。

 “環保稅作為地方收入,能夠調動地方積極性,讓地方更有效地防控環境污染。”北京市地稅局稅收管理三處處長陸坤介紹,2016年,北京排污費收入為6.13億元,但大氣污染治理投入達165.6億元、水資源保護投入達176.6億元,遠高于排污收費金額,從高確定稅額標準,充分體現了“誰污染、誰治理”的原則,有利于強化排污者責任。

稅收執法剛性增強

  企業偷逃稅款將面臨最高5倍罰款,甚至承擔刑事責任

  從排污費到環保稅,絕不是簡單的名稱變化,而是從制度設計到具體執行的全方位轉變。

 “稅比費具有更強的剛性。”華能大連電廠環保主管王剛的第一感覺就是:違法成本提高了。

  我國法律規定,如果認定企業偷稅,稅務機關將追繳企業不繳或者少繳的稅款和滯納金,并處相應稅款50以上5倍以下罰款,構成犯罪的,還要被追究刑事責任。“特別是對于上市公司而言,一旦有關于稅收方面的負面新聞,將嚴重影響公司股價,違反稅法的成本更高。”王剛說。

  而此前,對企業排污費謊報瞞報、拒不繳納等情況,《排污費征收使用管理條例》僅規定了3倍以下的罰款、責令停產停業整頓等措施,在實際執行中威懾力明顯不足。

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